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威海市人民政府办公室关于印发威海市公共资源交易平台建设方案的通知
2017.07.25 14:58:47 来源:威海市人民政府网站 浏览次数:

威政办字〔2016〕59号

各区市人民政府,国家级开发区管委,南海新区管委,市政府各部门、单位:

  《威海市公共资源交易平台建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

威海市人民政府办公室

2016年7月25日 

 

 

威海市公共资源交易平台建设方案

 

  为切实做好公共资源交易平台整合建设工作,根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》(鲁政办发〔2015〕52号)等有关文件要求,结合我市实际,制定本方案。

  一、整合建立全市统一的公共资源交易平台

  1.整合市国土资源局所属市土地矿产储备交易中心、市住房城乡建设局所属市建设工程交易中心以及文登区、荣成市和乳山市公共资源交易中心等交易平台,组建市公共资源交易平台。将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让转让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购等事项整体纳入市公共资源交易平台。

  2.公共资源交易平台实行进场项目目录管理。除国家、省另有规定外,凡是列入山东省公共资源交易目录的公共资源交易项目,必须在市公共资源交易平台进行公开交易。主要包括8类:

  (1)政府投资、使用国有资金(含财政性资金)投资以及国有投资控股或占主导地位的应招标的新建、改建、扩建工程建设项目(包括工程及与工程有关的货物和服务);

  (2)使用财政性资金的政府集中采购目录内的政府采购项目;

  (3)经营性土地使用权的招标、拍卖、挂牌,矿业权出让转让交易;

  (4)国有(集体)产权、股权、经营权、文化产权、知识产权转让;

  (5)药品、大型医疗设备及医用耗材的集中采购;

  (6)特种行业经营权,城市道路经营权,行政机构及法院罚没物、判决物,路桥和街道冠名权,大型户外广告经营权;

  (7)关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公共事业及使用国际组织或外国政府资金等非公共资源交易的项目;

  (8)依法应该公开招标(采购)的其他项目和其他规定的社会公共资源交易事项。

  二、组建平台运行服务机构

  1.组建市公共资源交易中心(挂市政府采购中心牌子),为市政务服务中心管理办所属公益一类副处级事业单位,主要职责为:负责公共资源交易平台的建设、管理和维护;为公共资源交易活动提供场所、设施和服务;提出公共资源交易管理制度、交易规则建议方案;受委托或授权实施公共资源交易目录范围内的交易工作;收集、发布和存储各类公共资源交易信息,建立公共资源交易信用档案,为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计等提供支持。具体机构编制事项另行确定。

  2.将市土地矿产储备交易中心承担的土地矿产交易职责、从事土地矿产交易在职人员和编制划入市公共资源交易中心,市土地矿产储备交易中心更名为市土地矿产储备中心。

  3.文登区公共资源交易管理处、荣成市公共资源交易管理处、乳山市公共资源交易中心分别整合为市公共资源交易中心文登、荣成和乳山分中心,分别隶属文登区、荣成市和乳山市管理。具体机构编制事项另行确定。

  三、强化公共资源交易监督管理

  1.市发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、商务、卫生计生、环保、地税、法制、国资等部门对公共资源交易依法履行的监管职能不剥离、不削弱,继续依法履行对本行业公共资源交易的监督管理、行政执法等职能。

  2.设立市公共资源交易综合管理办公室,为市发展改革委内设机构,其主要职责为:负责全市公共资源交易工作的综合管理、协调;制定公共资源交易管理制度、交易目录、服务流程和标准;监督管理市公共资源交易平台运行;负责法律法规尚未明确监管部门的公共资源交易事项监管等。具体机构编制事项另行确定。市政务服务中心管理办不再挂市公共资源交易管理办公室牌子。

  3.健全行政监督部门与监察、审计部门协作配合机制,严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手公共资源交易活动及相关部门发生失职渎职行为的案件。

  四、建立健全平台运行经费保障机制

  在市公共资源交易平台上交易的公共资源类项目,原则上不收取任何费用,相关成本支出由财政按原渠道统筹安排解决。在已经市场化的交易平台上交易的非公共资源类项目,仍按现有收费规定执行,但要创造条件,逐步降低交易成本,减轻交易主体负担。

  五、切实加强组织领导

  1.建立市公共资源交易管理工作联席会议制度,分管副市长任召集人,市政府办公室、编办、发展改革委、经济和信息化委、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、林业局、海洋与渔业局、商务局、卫生计生委、环保局、政务服务中心管理办、地税局、法制办、物价局、国资办、机关事务局等部门、单位为成员单位,负责统筹指导和协调公共资源交易平台整合工作。联席会议办公室设在市发展改革委。日常工作由市公共资源交易综合管理办公室承担。

  2.充分利用现有公共资源交易场所资源,避免重复投入或设施浪费。市公共资源交易大厅设在原市建设工程交易中心现有场所,文登、荣成、乳山分中心分别利用文登区、荣成市、乳山市公共资源交易中心现有场所。

  3.各级各有关部门要切实提高认识,周密部署,有序推进公共资源交易平台整合工作。市公共资源交易平台由市政务服务中心管理办牵头组建,市公共资源交易中心文登、荣成和乳山分中心由相关区市政府负责组建,2016年7月底前全部完成。组建完成后所有公共资源交易事项统一纳入市公共资源交易平台交易。相关区市政府和市直有关部门要认真做好整合过程中的人员划转、资产移交、人员安置等工作,在市公共资源交易中心及分中心组建完成前,要保障原有交易平台正常履行职能,实现平稳过渡。

 

 

      网址:http://www.weihai.gov.cn/art/2016/7/27/art_19434_679028.html